Czy nielegalny imigrant w USA dostanie emeryturę Social Security?

Kiedy emerytura dla nielegalnego
Wiemy, że do otrzymania emerytury Social Security trzeba przepracować co najmniej 10 lat i osiągnąć wiek emerytalny. Nielegalny imigrant musi spełnić dodatkowe warunki. Przepisy zmieniły się od 1 stycznia 2004 roku.

Jak było: Od dekad, nielegalni imigranci mogli liczyć na emeryturę Social Security, jeżeli płacili podatki. Rozliczanie się przez lata na “kupiony”, niewłaściwy czy nawet cudzy numer Social Security nie dyskwalifikował wnioskodawcy. Do otrzymania emerytury nie trzeba było legitymować się legalnym statusem, ani posiadać numeru Social Security. Urząd SSA porządkował bałagan w papierach, identyfikował zarobki wnioskodawcy i dawał mu nowy, dobry numer Social Security. Jedyną karą był fakt, że imigrant nie miał prawa pobierać emerytury w USA, przeto dostawał ją w Polsce.

Jak jest: Na mocy Social Security Protection Act z roku 2004, osoby składające wnioski po 1 stycznia 2004, muszą spełnić dodatkowe wymagania, ażeby zakwalifikować się do otrzymywania świadczeń Social Security. Oprócz przepracowania wystarczającej liczby kwartałów muszą:

• albo mieć jakikolwiek numer Social Security (do pracy albo nie do pracy) przyznany im przez SSA przed 1 stycznia 2004 roku, albo
• spełnić warunki sekcji 211 ustawy Social Security Protection Act, czyli:
  • dostać po 1 stycznia 2004 numer Social Security upoważniający do pracy (czyli uzyskać, przynajmniej na jakiś czas legalny status imigracyjny), albo
  • w przeszłości wjechać do USA na wizie biznesowej (B-1) lub jako członek załogi na wizie D-1 lub D-2.

Innymi słowy, od roku 2004 na emeryturę ani rentę Social Security nie mają szansy nielegalni imigranci, którzy nigdy nie mieli numeru dobrego Social Security i ciągle nie mają uregulowanego statusu imigracyjnego. Praca na cudzy czy fałszywy numer, jak również na numer podatnika (ITIN), dyskwalifikuje wnioskodawcę. Jedyną radą dla nich jest uregulowanie imigracyjnego statusu. Nowe przepisy dotyczą tylko osób składających wnioski o świadczenia emerytalne czy rentowe po 1 stycznia 2004. Jeżeli ktoś otrzymał emeryturę wcześniej, to nie zostanie mu ona odebrana.

Przepisy zaczynają się nieco komplikować, jeżeli ktoś miał kartę Social Security wydaną wcześniej, gdy stracił legalny pobyt oraz gdy ma rodzinę, która chce pobierać świadczenia na jego konto. Kwestie te wyjaśnia obszernie książka „Ubezpieczenie społeczne Social Security”.

Nielegalny może łączyć okresy ubezpieczenia
Dzięki umowie o zabezpieczeniu społecznym między Polską a Stanami, nie musisz mieć 10-letniego stażu pracy, żeby dostać emeryturę Social Security. Od 1 marca 2009 r. umowa pozwala na łączenie okresów ubezpieczenia w Polsce i w Stanach.

Jeżeli nielegalny spełnia warunki Sekcji 211 do otrzymania emerytury opisane powyżej, to również kwalifikuje się do łączenia okresów ubezpieczenia.

Oznacza to, że jeżeli nielegalny imigrant uzyskał kartę Social Security przed 1 stycznia 2004, jest traktowany na starych warunkach, czyli należy mu się emerytura albo możliwość łączenia okresów pracy bez spełniania dodatkowych warunków. Jeżeli natomiast nielegalny imigrant dostał numer Social Security po 1 stycznia 2004, to wtedy musi spełnić warunki sekcji 211, żeby móc emeryturę otrzymać - a w razie braku kwartałów - żeby móc łączyć okresy pracy w USA z okresami ubezpieczeniowymi w Polsce. Szczegóły, wraz z podaniem źródeł, wyjaśniam w najnowszej książce pt. „Emerytura polska i amerykańska: ich łączenie i skutki umowy o zabezpieczeniu społecznym”, gdzie cały rozdział jest poświęcony temu, co umowa wniosła dla nielegalnych imigrantów.

Dzięki umowie, rodzina byłego nielegalnego imigranta, uprawnionego do świadczeń Social Security, mieszkająca czy w USA, czy w Polsce, kwalifikuje się również do rodzinnych świadczeń z jego rachunku.

Gdy pracowałeś na kartę Social Security „Not Valid for Employment”
Pytanie: Pan Antoni ma następujące wątpliwości: „Oboje z żoną przebywamy w USA ponad 20 lat. Mamy legalne karty Social Security z adnotacją: „Valid for work only with INS authorization” i na nie rozliczamy z podatków cały czas. Przez kilka lat mieliśmy pozwolenie na pracę „Work authorization”. Nie mamy uregulowanego statusu - jesteśmy po zatwierdzeniu petycji imigracyjnej - ale czekamy w kolejce na zieloną kartę (jeszcze 3 lata). Ponieważ już wkrótce osiągniemy wiek emerytalny, planujemy wyjechać do Polski nie czekając na otrzymanie zielonej karty. Czy możemy wystąpić w USA o przyznanie nam emerytury, skoro pracowaliśmy na legalny numer SS?”

Odpowiedź: Tak, pan Antoni wraz z żoną mogą wystąpić o emeryturę. Jeżeli mają co najmniej 40 kwartałów pracy, przyznane zostaną im świadczenia, które będą mogli otrzymywać w Polsce. Jakkolwiek numer Social Security pana Antoniego i jego żony służył nie do pracy lecz do innych celów (np. bankowych czy do uzyskania prawa jazdy, na co wtedy pozwalały przepisy), jest jednak ważnym numerem legalnie wydanym przez Urząd Social Security. A skoro był wydany przed 1 stycznia 2004 roku, to uprawnia do uzyskania emerytury na starych zasadach.

Pytanie: Pani Roma jest w innej sytuacji. Ona również ma kartę Social Security z adnotacją „Not Valid for Employment”, ale otrzymała ją nie z urzędu, lecz od swojej znajomej, która opuściła Stany. Karta nie opiewa na nazwisko pani Romy, lecz jej koleżanki. Pani Roma posługiwała się tym numerem przez cztery lata w Stanach i ma nadal nielegalny status imigracyjny. Chce wiedzieć, czy te cztery lata mogą posłużyć do połączenia z polskimi okresami pracy w celu uzyskania wyższej emerytury.

Odpowiedź: Ażeby amerykańskie okresy ubezpieczenia mogły być połączone z polskimi, muszą one być zaliczone zgodnie
z prawem Stanów Zjednoczonych. Pani Roma nie uczestniczyła legalnie w systemie ubezpieczenia Social Security, więc lata pracy na inne nazwisko nie mogą być jej zaliczone ani w Stanach, ani w Polsce. Jedyną radą jest zalegalizowanie statusu imigracyjnego w Stanach i próba przekonania SSA, by uznał te zarobki. Jak to zrobić wyjaśnia książka pt. „Ubezpieczenie Społeczne Social Security”.

Czy składać wniosek w Stanach czy w Polsce?
Biuro Świadczeń Federalnych w Warszawie sugeruje, że uprawniony do świadczeń nielegalny imigrant powinien złożyć podanie o emeryturę jeszcze będąc w Stanach. W końcowym etapie procesu załatwiania otrzyma on decyzję o przyznaniu świadczeń, a ich wypłata zostanie wstrzymana do momentu, gdy opuści granicę Stanów Zjednoczonych.

Po powrocie do Polski należy skontaktować się z którymś z Biur Świadczeń Federalnych w Warszawie lub w Krakowie. Tam zostanie potwierdzony nasz powrót do Polski i sprawa zostanie wznowiona.

Wniosek o świadczenia Social Security można złożyć również w Polsce w którymś z Biur Świadczeń Federalnych. Proces prowadzony w Polsce może zająć więcej czasu, szczególnie jeżeli będą jakieś rozbieżności w zarobkach.

Gdy w urzędzie SSA nie chcą rozmawiać z nielegalnym
Proces załatwiania emerytury nielegalnego imigranta w amerykańskim biurze Social Security nie jest łatwy. Zdarza się, że urzędnicy oddalają takiego petenta informując go niesłusznie, że nic mu się nie należy, albo że wniosek może złożyć tylko za granicą. Niezbyt chętnie odpowiadają na pytania dotyczące nieudokumentowanych imigrantów, przeważnie dlatego, że sami nie znają odpowiedzi.

Rada: We wspomnianej książce pt. „Emerytura polska i amerykańska” znajduje się napisany po angielsku list do Social Security Administration wraz z cytatem odpowiedniego paragrafu, którym można się posłużyć, by przekonać urzędnika, by przyjął wniosek o emeryturę w USA, mimo że twój status imigracyjny nie jest zalegalizowany.

Elżbieta Baumgartner
Autorka książek o profilu finansowym i konsumenckim, dostępnych
w polonijnych księgarniach i bezpośrednio od wydawcy: tel: 718-224-3492.
Księgarnia Poradnika "Sukces" >>>